民進黨研擬「兩岸協議監督條例草案」接近尾聲,據了解,草案名稱已確定採「兩岸」用語,避開「兩國論」爭議。至於媒體質疑部分立委版本明定公務員處罰條款,可能變成「不協議」條例,一度引發總統當選人蔡英文的關切,經確認,民進黨團版草案中不會設罰則。

內容來自YAHOO新聞

對於協議部分,已在立院付委的時代力量及民進黨立委尤美女等版本,都設有罰則。其中,尤美女版規定涉及主權的協定,其締結計畫應由行政院提出及報告,並經全體立委三分之二同意,否則無效;相關人員違反前述規定,致生損害主權者,處七年以上有期徒刑。陸委會主委夏立言曾在立法院答詢指出,這樣規定會造成沒人敢談判。

公務員的部分,若有違法情形,也可回歸刑法處理,因此不必在「兩岸協議監督條例」增列罰則,以免徒增公務員的困擾與外界疑慮。

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民進黨兩岸監督條例 定名「兩岸」

雖然有獨派人士不滿民進黨團版「兩岸協議監督條例草案」名稱捨棄「兩國論」精神,在民進黨中央黨部前絕食抗議,但民進黨「兩岸協議監督條例工作小組」仍決定,法案名稱定為「兩岸協議監督條例」,回歸憲政體制,法案名稱及條文內容都不會出現「台灣與中國」的用語。

至於國會監督部分,到底監督強度要如何,目前還在最後定案階段。民進黨團總召柯建銘曾提出「事前(對行政部門)授權多,事後(國會)審查就較鬆;事前授權少,事後審查就較嚴」的國會監督原則,成員討論時有不同意見。但如果順利,再一兩次討論就可推出民進黨團版完整內容。

>參與研擬的成員表示,法案確定「兩岸」用語後,可避免在名稱上繼續爭論;民進黨團版草案,既不會是「不協議」條例,也不會是「不監督」條例,希望盡速立法,讓後續協議有配套的法律審查機制。

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據了解,蔡英文看到媒體報導後甚為關切,曾立即詢問「兩岸協議監督條例工作小組」成員,確認黨團版草案並無罰則。據指出,工作小組研擬時認為,對於受委託簽署協議的機構、民間團體或法人,現有的兩岸人民關係條例中已規定。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/民進黨兩岸監督條例-定名-兩岸-184700299.html

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